Quero agradecer ao Vice-presidente Executivo Raffaele Fitto e ao Comissário Valdis Dombrovskis por configurarem a cena tão bem e por apresentarem a diferença que queremos fazer na vida dos agricultores e para as administrações nacionais que gerenciam a Política Agrícola Comum. Esta política, estabelecida mais do que 60 anos atrás, tornou nosso continente auto-suficiente para alimentos. É uma rede de segurança vital e suporte para os nossos agricultores e para o setor agroalimentar. Mas este potencial não deve ser erodido por burocracia excessiva. Antes de apresentar nossas propostas com mais detalhe, deixe-me lembrar que na Visão para a agricultura e a alimentação, nos perguntamos como tornar a agricultura mais atraente para as gerações atuais e futuras, para garantir a soberania alimentar a longo prazo.
Isto foi o que guiou o nosso trabalho. Evitando, por todos os meios, que as exigências da nossa política desencorajam os agricultores jovens ou novos a entrar na profissão, ou os agricultores atuais a parar a agricultura, porque não vale o tempo gasto na burocracia. Conheci na semana passada um jovem agricultor dos Países Baixos que disse que ela se concedeu uma semana de férias no ano passado. Em um ano inteiro. Para piorar as coisas, o estudo que apresentamos hoje mostra que - além do seu trabalho agrícola durante todo o ano - os agricultores gastam em média 7 dias úteis completos por ano em administração. Então, parece que esta semana de férias pode ser gasto em preencher formulários em vez disso. A necessidade de agir foi clara. Os pedidos de Estados-Membros e partes interessadas para uma política simplificada foram ouvidos.
Primeiro, vamos facilitar para os pequenos agricultores a solicitar ajuda graças a um esquema de pagamento simplificado. Queremos aumentar a utilização deste esquema pelos Estados-Membros. Agricultores que receberiam até o & euro; 2500 por ano não terá que preencher mais os pedidos detalhados e não terá mais que fornecer documentação relacionada ao cumprimento das condicionalidades. Os pequenos e médios agricultores são a espinha dorsal das nossas áreas rurais e nós vamos melhor direcionar nosso apoio para eles. Em segundo lugar, tivemos que fazer uma verificação da realidade dos requisitos ambientais da Política Agrícola Comum conhecida como condicionalidades, ou BCAECs para boas condições agro-ambientais. Os agricultores que pesquisamos identificaram consistentemente estas condicionalidades como os requisitos mais desafiadores da PAC.
Deixe- me ser muito claro: estamos na PAC mais verde de todos os tempos e esta direção não mudará. Mas vemos que é difícil impor um conjunto de regras único e padronizado a um setor altamente diversificado, diante de condições ambientais muito diferentes. Os agricultores de alguns Estados-Membros podem sentir uma maior responsabilidade e enfrentar custos mais elevados para determinados requisitos. De forma semelhante, o setor agrícola passou por mudanças estruturais nos últimos anos, que precisam ser melhor refletidas nas nossas regras. A Visão para a agricultura e a alimentação estabelece o caminho para uma abordagem mais territorial e personalizada. Isto é o que estamos entregando hoje. Os Estados-Membros terão mais responsabilidade em como implementarem determinados requisitos através de sua legislação nacional, desde que perseguem os mesmos objetivos. Se as condicionalidades CAP se sobrepõem aos requisitos nacionais obrigatórios existentes, nós os consideraremos equivalentes, e nenhum requisito adicional terá de ser definido para os agricultores. Para eles, isso pode reduzir o tempo gasto em conhecer várias regras diferentes, enquanto ainda servem os objetivos ambientais dos padrões.
Também queremos dar aos Estados-Membros a possibilidade de compensar financeiramente os custos possíveis e o impacto sobre os seus rendimentos de cumprir com a condicionalidade sobre os pântanos e turbeiras, o número de GAEC 2. No mesmo espírito, estamos introduzindo mais flexibilidade na gestão de pastagens permanentes, o que também é mais benéfico para o ambiente. Por exemplo, estamos concedendo um prazo mais longo, 7 anos, para que a terra seja classificada como pastagens permanentes. Esta abordagem impede os agricultores de arar desnecessário para evitar a designação permanente de prados, preservando assim a saúde do solo. Isto também ajuda a focar a proteção em prados mais valiosos do ambiente, que tendem a ser mais antigos do que 7 anos. Estas alterações aumentarão a aceitação de requisitos ambientais ligados ao suporte CAP.
Também estamos removendo outra camada de complexidade para os agricultores orgânicos especificamente. Este é um setor crucial que queremos suportar. Nós propomos excluir os agricultores orgânicos de cumprir com cinco condicionalidades. Estamos convencidos de que a regulação orgânica proporciona um nível comparativo de proteção para o ambiente e o clima. Isso me traz aos controles. As evidências mostram que os controles na fazenda ainda são um fardo. Nossas propostas introduzem o princípio de um único controle por ano. Esperamos que os Estados-Membros coordenem o tempo de diferentes inspeções nacionais. Senhoras e senhores,. Este pacote é muito mais do que simplificação. Também é sobre o aumento da competitividade, em particular das pequenas fazendas. Trata- se de aumentar a resiliência do setor, e trata- se de digitalizar as administrações nacionais.
Por exemplo, pequenas fazendas podem receber uma soma fixa do & euro; 50 000 para ajudá- los a crescer o seu negócio. Estamos trabalhando em paralelo para melhorar o acesso ao financiamento para o setor. Não podemos falar sobre agricultura sem falar de resiliência. Não preciso lembrá-los que os desastres climáticos estão se multiplicando nos últimos anos. Seca, inundações, tempestades impactam rendimentos, animais, infraestruturas e resultam em perda de renda. Perda de perspectivas. Eu estava em Valência para testemunhar o impacto do DANA nas áreas agrícolas. O CAP precisa ser mais responsivo para gerenciar riscos e crises. Estamos dando aos Estados-Membros a possibilidade de criar um fundo nacional de intervenção em situações de crise no âmbito do seu Plano Estratégico da PAC. Os Estados-Membros poderão utilizar o financiamento da PAC para compensar os agricultores afectados por desastres naturais, doenças da saúde animal ou pragas vegetais. Estamos falando aqui de 3% do seu financiamento anual da PAC.
Em geral, o CAP precisa se tornar mais moderno. As ferramentas digitais podem ser úteis para reduzir a maior parte dos relatórios para agricultores. No momento, os agricultores têm de reportar informações semelhantes a várias autoridades ou parceiros privados. A UE introduziu o carregador único, queremos introduzir o perfil agrícola único digital. Nós vamos incentivar os Estados- Membros a configurar o seu sistema de uma forma que as informações serão coletadas apenas uma vez e usadas várias vezes. Este é o trabalho inicial do que queremos alcançar com o futuro CAP em termos de digitalização e modernização. Senhoras e senhores,. Você entendeu: nosso trabalho de simplificação precisa ser coordenado estreitamente com os Estados-Membros se quisermos que ele seja bem sucedido. Aqui, estou dizendo para as administrações nacionais: ajude- me a ajudá- lo.
Estamos removendo a autorização anual de desempenho, que foi uma forma de informar sobre a implementação financeira dos Planos Estratégicos da PAC. Ele não trouxe nenhum valor acrescentado para o nosso sistema robusto existente no lugar para controlar como os fundos da UE são gastos. Esta exclusão foi solicitada por todos os Estados- Membros, por isso estamos felizes em entregar isso hoje. Para as administrações nacionais, estamos simplificando a alteração dos Planos Estratégicos da CAP. Apenas as emendas consideradas estratégicas terão que passar pelo nosso processo de aprovação. Outros serão apenas notificados. A mudança precisa alcançar os agricultores e alcançá-los rapidamente.
A palavra- chave do nosso pacote é pragmatismo. Estamos simplificando significativamente o CAP mantendo os fundamentos e objetivos da política. Estamos a encontrar um equilíbrio entre a necessidade de ter uma política adequada às realidades no terreno, salvaguardando uma certa estabilidade para todos os stakeholders agrícolas. Esta abordagem pragmática, baseada no diálogo e nos incentivos, adaptada às realidades locais, irá definir o caminho para o futuro CAP.